РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
(копия)
31 марта 2004 года Санкт-Петербург
Пушкинский гарнизонный военный суд в
составе:
председательствующего - судьи Чернова
В.В.,
при секретаре: Савченко Е.Ю.,
с участием: 1) Лещенко В.И., заявителя,
2) Игумнова В.Г., представителя заявителя,
3) Байкалова Н.В., представителя Министерства
обороны Российской Федерации,
в открытом судебном
заседании, в помещении суда, рассмотрев дело, инициированное иском старшего сержанта контрактной службы в запасе Лещенко
Валерия Ивановича о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации
459861 руб. по недоплате суточных, денежного вознаграждения за непосредственное
участие истца в проведении контртеррористических операций, денежной компенсации
за непредоставленные путёвки в лечебно-оздоровительные учреждения, убытков,
обусловленных невыплатой этих денежных средств, убытков от приобретения справки
в комитете государственной статистики по индексам потребительских цен, денежной
компенсации в счёт возмещения морального ущерба по факту получения во время
выполнения боевой задачи травмы, судебных расходов по уплате государственной
пошлины по делу, а также о возложении обязанности выдать справку о льготном
исчислении выслуги лет для назначения пенсии из расчёта один день за три дня за
весь период военной службы в военной комендатуре Октябрьского района г.Грозный
Чеченской Республики (войсковой части 22715),
УСТАНОВИЛ:
Лещенко обратился в суд с
указанным выше иском, в котором сообщил, что с 12.02.2002 г. по 27.07.2003 г.
он в течение 443 дней добросовестно проходил военную службу по контракту в
должности заместителя командира 3-го комендантского взвода 973-й комендантской
роты военной комендатуры Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики, и
ежедневно выполнял служебно-боевые задачи по проведению контртеррористических
операций в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказскою
региона Российской Федерации (далее - ОГВ(С).
Ссылаясь соответственно на
пункт 4 статьи 3, статью 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 -ФЗ
"О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №
130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", приказ Министра обороны РФ от 15
октября 1999 года № 728, п.п. «г» п.1 приказа Министра обороны РФ от 7 июля
2000 г. № 355, постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 г. № 135- 9,
от 26 апреля 2001 г. № 315-22, от 23 января 2002 г. № 37-2, от 25.02.00 г. №
160, от 28.10.1999 г. № 1197-68, от 07.05.1997 г. № 535 (приказ МО РФ от 2 июня
1997 г. № 219), от 20.08.1999 г. № 930-54 (приказ МО РФ от 26.08.1999 г. № 047)
Лещенко просит суд взыскать в его пользу с Министерства обороны Российской
Федерации за весь период службы в войсковой части 22715:
1)
недоплату
суточных в размере 51000 руб.,
2)
недоплату
денежного вознаграждения в сумме 311618 руб. за непосредственное участие в
проведении контртеррористических операций КТО);
3)
денежную
компенсацию за не предоставленные в 2002 – 2003 г.г. путёвки в
лечебно-оздоровительные учреждения в сумме 10399 руб.,
4)
убытки
в сумме 36464 руб., обусловленные: 1) невыплатой указанных выше денежных
средств, то есть 51000 руб., 311618 руб. и 10399 руб., 2) приобретением справки госкомстата по индексам потребительских цен в размере 380
руб.,
5)
судебные
расходы по уплате государственной пошлины по делу в сумме 1256 руб..
Также Лещенко просит суд
обязать войсковую часть 22715 выдать ему справку о льготном исчислении выслуги лет
для назначения пенсии из расчёта один день за три дня за весь период его службы
в войсковой части 22715, то есть за календарные 443-и дня льготных 1329 дней.
Кроме того, Лещенко в иске
сообщил, что 22.11.2002 г. он выполнял боевое задание – в качестве старшего
машины патрулировал на бронетранспортере зону ответственности войсковой части
22715 в г.Грозный, в процессе чего бронетранспортер был обстрелян бандгруппой,
а его с движущегося бронетранспортера сбило взрывной волной на землю и он
получил увечье - сотрясение головного мозга, частичный разрыв связок правого
лучезапястного сустава и сильный ушиб правого голеностопного сустава, в связи с
чем был госпитализирован в отдельный медико-санитарном батальон – войсковую
часть 6788 (г.Грозный), находился там до 02.12.02 г., а затем во время отпуска
долечивался амбулаторно в поликлинике Центральной районной больницы г.Кириши
Ленинградской области.
Лещенко утверждает, что
увечье (военную травму) он получил, исполняя обязанности по военной службе в
соответствии с заключенным контрактом, а поэтому налицо факт нарушения его
личных неимущественных интересов - права на охрану здоровья и медицинскую
помощь, закрепленного статьей 16 Федерального закона " О статусе
военнослужащих". До настоящего времени в связи с частичным разрывом связок
лучезапястного сустава функции его правой руки полностью не восстановились.
Указанные обстоятельства причиняют ему физические и нравственные страдания, то
есть моральный вред, который он оценивает в 50 тысяч рублей. Поскольку он
получил травму при использовании штатной боевой машины, т.е. источника
повышенной опасности, то в соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация
морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда. Указанную
сумму Лещенко также просит взыскать с Министерства обороны Российской
Федерации.
В суде Лещенко и его
представитель Игумнов иск поддержали, ссылались на справку войсковой части
22715 № 207 от 27.07.03 г. о признании перед Лещенко долга на 359518,91 руб.:
по доплате полевых до 3-х кратного размера и вознаграждения за его участие в
КТО по 20000 руб. в месяц за весь период службы Лещенко, однако в связи с тем,
что копия иска была возвращена в суд из Чеченской Республики, с указанием на
то, что войсковой части 22715 не существует, а её правопреемник им не известен,
все требования адресовали к Министерству обороны России, и просили обязать
именно Министра обороны России распорядиться о выдаче Лещенко соответствующим
воинским должностным лицом спорной справки о льготном исчислении выслуги лет.
Представитель Министерства
обороны Российской Федерации Байкалов Н.В., юрист войсковой части 20113,
действующий на основании нотариально удостоверенного передоверия по телеграмме
№ 205/1469 от 22.03.04 г. от представителя Министра обороны России О.Кучина,
начальника отдела военного законодательства Министерства обороны России, иск
Лещенко не признал и заявил, что, вопреки упомянутой выше справке войсковой
части 22715 № 207 от 27.07.03 г. о признании долга перед Лещенко на 359518,91
руб., из копий приказов командующего ОГВ (С)
усматривается, что Лещенко за весь период службы в военной комендатуры
Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций
только в течение 26 дней, за что ему дополнительно было выплачено денежное
вознаграждение, указанные приказы Лещенко не оспаривал, то есть согласился с
ними; спорная денежная компенсация за не предоставленные путёвки в
лечебно-оздоровительные учреждения выплачивается по рапортам военнослужащих,
которых Лещенко не подавал; достоверных доказательств о получении Лещенко
22.11.2002 г. именно военной травмы нет, тем более, что, если верить Лещенко,
данную травму он получил не в результате непосредственного взаимодействия с
бронетранспортером, как с источником повышенной опасности, а из-за падения с
него на землю, на что указано и в выписном эпикризе медико-санитарного
батальона – войсковой части 6788 (л.д.25), к тому же данное падание произошло
под воздействием взрывной волны, возникшей от разрыва на БТРе снаряда от подствольного
гранатомёта, то есть БТР не вписывается в причинно-следственную связь
обстоятельств получения Лещенко травмы, при этом личность стрелявшего, то есть
непосредственного причинителя вреда здоровью Лещенко, не установлена; а спорная
справка должна быть выдана Лещенко командованием ОГВ (С), в
составе войск и сил которой он проходил военную службу.
Вместе с тем, из копии письма № 205 от 27.07.03 г. (л.д.19) военного комендата
Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики полковника С.Алфёрова, подписанного
также его помощником по финансово-экономической работе - начальником финансовой
службы подполковником В.Шаровым, по служебной необходимости и из-за напряжённой
обстановки в районе боевых действий представитель финансового органа данной
комендатуры в судебное заседание выехать не может.
Рассмотрев дело по существу, допросив свидетеля и исследовав
представленные доказательства, суд находит иск Лещенко подлежащим частичному
удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании бесспорно установлено, что Лещенко после заключения
контракта с командиром войсковой части 22715 С.Алфёровым (л.д.20, копия
контракта) с 12.02.2002 г. по 27.07.2003 г. проходил военную службу в должности
заместителя командира 3-го комендантского взвода 973-й комендантской роты
военной комендатуры Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики,
являвшейся также войсковой частью 22715 (л.д.21, 22, 27, 32, 33 – выписки из
приказов, копии справок).
Вместе с тем, в своём иске и
в суде Лещенко утверждал, что в то же самое время он ежедневно с риском для
жизни выполнял различные служебно-боевые задачи в рамках проведения
контртеррористических операций, что являлось основанием для выплаты ему
дополнительных денежных средств.
В качестве основного
доказательства в подтверждение данного довода Лещенко представил справку
войсковой части 22715 № 207 от 27.07.03 г. (л.д.17), подписанную бухгалтером
войсковой части 22715 В.Шаровым и скреплённую гербовой печатью, из которой
усматривается, что указанная воинская часть имеет перед Лещенко задолженность
по доплате полевых с 2-х до 3-х кратного размера на сумму 51000 руб. и
вознаграждения за участие в проведении КТО на сумму 311618 руб. 91 коп., исходя
из 20000 руб. в месяц с февраля по декабрь 2002 г. и с февраля по август 2003
г., то есть, исключая отпуск, за остальной период службы Лещенко, а в целом на
359518,91 руб..
Помимо этого, Лещенко
заявил, что за период его службы в войсковой части 22715 погибло около 20
человек, из них 2 офицера, и около 40 человек получили различной степени тяжести
ранения, о причинно-следственной связи которых с боевыми действиями в
подтверждающих документах командование старалось не указывать по причине
декларированного их прекращения в Чеченской Республике.
Также Лещенко представил
суду своего сослуживца Астрасова Г.В. и предъявил его личное дело из военного
комиссариата г.Кириши Ленинградской области, некоторые документы из которого,
касающиеся начисления и выплат денежных средств, также подписаны помощником
командира войсковой части 22715 по финансово-экономической работе
подполковником В.Шаровым.
Допрошенный в суде в
качестве свидетеля младший сержант контрактной службы запаса Астрасов Г.В.,
показал, что он проходил военную службу в миномётном взводе военной комендатуры
Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики с 13.10.2001 г. по
02.11.2002 г. (л.д.122-132, копии листов личного дела) и ежедневно, в том числе
вместе с Лещенко, выполнял различные, связанные с риском для жизни,
служебно-боевые задачи при проведении контртеррористических операций, основными
из которых являлись так называемые «зачистки» районов г.Грозного с
блокированием и фильтрацией населения, охрана и разминирование дорог и
отдельного блок-поста, досмотр автомашин и проверки у населения документов,
охрана самой комендатуры, пешее и на бронемашинах патрулирование местности и
другие.
Астрасов Г.В. также пояснил,
что из 11-ти месяцев службы в войсковой части 22715 денежное вознаграждение за
его участие в контртеррористических операциях он получил только за 4-е дня в
сумме 2845,17 руб. (л.д.122, справка), что было обусловлено нехваткой на эти
цели денежных средств, которые командование комендатуры пропорционально
распределяло между контрактниками, а в ноябре 2002 г. из-за полугодовой
невыплаты денег военнослужащие объявляли забастовку, вызывали работников
телеканала НТВ, после чего задолженность была ликвидирована.
Поскольку вышеописанные
факты и обстоятельства, на которых истец Лещенко основывает свои требования,
ответчиком опровергнуты не были, то есть исходя из неоспоренной доказательственной
презумпции (ст.ст.57, 67 ГПК РФ), суд кладёт их в основу решения, при этом
упомянутую выше справку расценивает, как допустимое и достоверное
доказательство, признает наличие указанного в ней долга перед Лещенко фактом
установленным, и в силу этого соответствующие требования истца удовлетворяет,
то есть взыскивает с Министерства обороны РФ в его пользу указанные выше
359518,91 руб..
Что касается приказов
командующего ОГВ(С), изданных в отношении Лещенко (л.д.34-50), согласно которым
за 443 дня службы в г.Грозном Чеченской Республики он лишь в течение 28 дней
принимал участие в контртеррористических операциях, то данные приказы суд
расценивает не как документы, опровергающие сведения, содержащиеся в упомянутой
выше справке войсковой части 22715 № 207 от 27.07.03 г. (л.д.17) о наличии
перед Лещенко задолженности на общую сумму 359518,91 руб., а наоборот, как
подтверждающие его и свидетеля Астрасова заявления о том, что командованию
войсковой части 22715 не хватало целевого финансирования для полноценного обеспечения
военнослужащих спорными по настоящему делу денежными средствами.
О полугодовалой
задолженности по денежному довольствию и «боевым», выделяемым только на 8000
человек в день на всей территории Чеченской Республики, и имевшей место в
ноябре-декабре 2002 г. забастовке в связи с этим военнослужащих военной
комендатуры Октябрьского района г.Грозный, а также о даче Министром обороны РФ
С.Ивановым команды руководству ОГВ (С) в этом инциденте разобраться, сообщали общедоступные интернет-издания, в частности, «Российские вести»
№ 42 (1656) от 4-10.12.02 г., ИД «Комерсант» от 3-11.12.02 г. (л.д.138, 149,
150). Об обстрелах, поджоге военной комендатуры Октябрьского района г.Грозный и гибели 5-ти её военнослужащих также аналогичным образом сообщалось
01.08.02 г., 18.08.02 г., 10.11.02 г., 09.12.03 г. (л.д.147, 148, 151, 156).
Все эти факты имели место во
время и после службы Лещенко в военной комендатуре Октябрьского района
г.Грозный.
Вынося решение по делу, суд
также принимает во внимание, что в силу статьи 4 Гражданского Кодекса РФ акты
гражданского законодательства не имеют обратной силы.
Во время службы Лещенко с
12.02.2002 г. по 27.07.2003 г. в военной комендатуре Октябрьского района
г.Грозный Чеченской Республики действовали перечисленные в его иске и упомянутые
выше нормативно-правовые акты.
Так, в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.01 г. N 135-9 в
редакции аналогичного постановления от 26.04.01 г. N 315-22 (ссылка на
л.д.83-84, копии листов справочника, оба постановления не публиковались,
объявлены таким же приказом Министра обороны РФ от 15.03.01 г. № 014, в который
были внесены изменения подобным приказом от 30.05.01 г. № 034) военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту, воинских частей, дислоцированных на
постоянной основе на территории Чеченской Республики, с 1 мая 2001 г. подлежат
выплате полевые (суточные) деньги в трехкратном размере, а за непосредственное
участие в контртеррористических операциях - вознаграждение не более 20000 руб.
в месяц, пропорционально количеству дней их участия в этих операциях.
Помимо этого, в соответствии
с подпунктом 2 статьи 2 и статьёй 5 Закона Российской Федерации «О
дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим проходящим военную службу
на территориях государств Закавказья. Прибалтики и Республики Таджикистан, а
так же выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21.01.93 г. № 4328-1
(в редакции Закона РФ от 21.07.93 г. N 5481-1; Федеральных законов от 19.11.97
г. N 146-ФЗ от 07.08.00 г. N 122-ФЗ; с изменениями, внесенными Федеральными
законами от 16.05.95 г. N 75-ФЗ. от 25.07.02 г. N 116-ФЗ) военнослужащим,
выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных
конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж
один месяц военной службы за три месяца, предоставляются при наличии
медицинских показаний в первоочередном порядке путевки в
лечебно-оздоровительные учреждения соответствующих федеральных органов
исполнительной власти, а в случае непредоставления путевок указанным
военнослужащим выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки.
Порядок финансирования
расходов, связанных с оплатой стоимости путевок и выплатой компенсаций
военнослужащим, определяется Правительством Российской Федерации, издавшим
постановление от 25 февраля 2000 г. N 160, которым было утверждено Положение о
предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим,
сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной
системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и
общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их
семей.
На основании пункта «г»
статьи 1-й приказа Министра обороны России от 07.07.00 г. № 355 "О мерах
по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления
Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 160" в том
числе и военным комиссарам предписано выплачивать денежную компенсацию за
непредоставленные путевки в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим
за счет денежных средств, выделенных по статье 0629 сметы Министерства обороны
на трансферты населению.
Директивой Главного
военно-медицинского Управления Министерства обороны России от 25.12.01 г. №
161/4/7177 указанная компенсация на 2001-2002 г.г. установлена в сумме 5199
руб. 90 коп. (л.д.85, копии листов справочника).
Согласно статье 22
Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с
терроризмом" военнослужащим, проходящим (проходившим) службу в
подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с
терроризмом, во время участия в проведении контртеррористических операций в
выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за три дня.
В соответствии с Указом
Президента РФ от 4 октября 2002 г. N 1120 "Об утверждении Временного
положения о военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской
Республики" (с изменениями от 10 декабря 2003 г.), а также согласно
приказу Министра обороны РФ № 061 от 15.10.99 г., военные комендатуры,
дислоцированные на территории Чеченской Республики, были созданы на период
проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского
региона Российской Федерации, целью и задачами которых, в частности, являлись
проведение специальных мероприятий по борьбе с бандгруппами, выявление и
задержание участников незаконных воинских формирований и террористов, изъятие
оружия и боеприпасов, пресечение террористической деятельности, охрана
маршрутов движения воинских колонн в пределах районов ответственности военных
комендатур, проверка документов у граждан и досмотр транспортных средств, и
другие мероприятия, - о непосредственном участии в которых в суде заявлял истец
Лещенко и свидетель Астрасова
Следовательно, Лещенко,
проходя с 12.02.2002 г. по 27.07.2003 г. военную службу в военной комендатуре
Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики, непосредственно созданной
именно для проведения контртеррористических операций, на вполне законных
основаниях вправе был рассчитывать на получение полевых (суточных) денег в
трехкратном размере, вознаграждения за непосредственное участие в
контртеррористических операциях в сумме не более 20000 руб. в месяц, -
задолженность по которым в размере 359518,91 руб. правомерно в связи с этим
указана в упомянутой выше справке войсковой части 22715 № 207 от 27.07.03 г.
(л.д.17), - а также на исчисление выслуги лет для назначения пенсии из
расчёта один день за три дня и, кроме того, на получение денежной компенсации
за не предоставленные ему в 2002 – 2003 г.г. путёвки в лечебно-оздоровительные
учреждения.
Что касается заявленных
Лещенко в иске и в суде обстоятельств получения им 22.11.2002 г. военной
травмы, являющейся основанием для получения путёвок в лечебно-оздоровительные
учреждения или компенсаций за их непредоставление, то они не только аналогичным
образом не были опровергнуты в суде ответчиком, но и косвенно подтверждаются
копией указанного выше выписного эпикриза № 3150/1608 медико-санитарного
батальона – войсковой части 6788 (л.д.25), дислоцированного в г.Грозный, в
котором зафиксировано, что Лещенко данную сочетанную травму получил 22.11.2002
г. в результате падения с БТРа и находился на стационарном лечении с 22.11.02
г. по 02.12.03 г..
К тому же, из копий приказов
военного коменданта Октябрьского района г.Грозный (л.д.30, 31) следует, что
Лещенко с 23.12.02 г. по 26.02.03 г. был отправлен в отпуск по месту своего
постоянного жительства, во время которого с 30.12.02 г. по 29.01.03 г. лечился
амбулаторно в поликлинике Центральной районной больницы г.Кириши Ленинградской
области (л.д.117-121). В последних медицинских документах со слов Лещенко
указано, что травму он получил во время службы в Чечне, лечился в госпитале, к
концу лечения рана на внутренней лодыжке правого голеностопного сустава
затянулась, опухоль спала, двигательные функции частично восстановились.
В связи с этим, данные факты
и обстоятельства суд кладет в основу решения об удовлетворении требований
Лещенко о взыскании в его пользу сумм спорных денежных компенсаций за
непредоставленные путёвки, не находя при этом иных оснований сомневаться в этом
отношении в добросовестности истца Лещенко.
При этом, по убеждению суда,
несоблюдение командованием прав Лещенко на получение этих компенсаций, а также
не истребование от него рапортов с просьбой об их выплате, не может
расцениваться как формальное основание для лишения Лещенко декларированного
законом права на получение данных льгот.
Вместе с тем, в
удовлетворении вышеописанного требования Лещенко о взыскании морального вреда
суд отказывает, поскольку в силу пункта 5 статьи 18 Федерального закона «О
статусе военнослужащих» возмещение морального вреда военнослужащим производится
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а соответствующие рассматриваемому требованию статьи
1084, 1085 ГК РФ и статья 20 Федерального закона "О борьбе с
терроризмом", - последняя из которых в данном случае является
специально-приоритетной правовой нормой, - не предусматривают возможности
возмещения морального вреда при причинении вреда жизни или здоровью гражданина,
в том числе и при исполнении обязанностей военной службы в рамках борьбы с
терроризмом, но наделяют военнослужащего правом на получение страхового
обеспечения, а также, в частности, и единовременного пособия в размере 10000
рублей за ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности.
Вопросы выплаты страховых
сумм регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и
сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (с изменениями от 21
июля 1998 г., 25 июля 2002 г., 30 июня, 7 июля 2003 г.).
При этом суд учитывает, что
не обжаловавшимся определением Пушкинского гарнизонного военного суда от
11.12.03 г. подобный рассматриваемому иск Лещенко в части требования о
взыскании в его пользу с войсковой части 22715 страховой выплаты в сумме 17000
руб. за травму от 22.11.02 г. на основании п.1 и п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, то есть
ввиду не соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, а также за
неподсудностью требования Пушкинскому гарнизонному военному суду, был возвращен
заявителю.
Кроме того, по делу
установлено, что Лещенко причинены реальные убытки, поскольку спорные денежные
средства, на своевременную выплату которых он имел право, значительно утратили
свою покупательскую способность.
В соответствии с п.13
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 "О
некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности,
военной службе и статусе военнослужащих" при определении убытков от
инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом
индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики
Российской Федерации.
Убытки подлежат возмещению в общем порядке,
установленном статьями 15, 393, 1064 и
1082 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, определенному п.3 ст.393 ГК РФ,
убытки возмещаются по ценам, существующим в том месте, где обязательство
подлежит исполнению (ст.316 ГК РФ), и на день их добровольного удовлетворения
либо на день предъявления иска; исходя из обстоятельств дела, суд, может учесть
цены на день вынесения решения.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что убытки
Лещенко были правильно рассчитаны с применением официально установленных
органом государственной статистики индексов потребительских цен, объективно
отражающих уровень инфляции в Ленинградской области, как в отдельном субъекте
Российской Федерации.
Удовлетворяя иск, суд учитывает, что в силу п.4 ст.3 Федерального закона
"О статусе военнослужащих", ст. ст. 12, 13
Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве (приказ Министра обороны СССР 1977 года № 105) ответственность за
своевременность и полноту доведения до военнослужащих
положенных видов довольствия лежит именно на командирах (начальниках), прямой
обязанностью которых также является реализация всего комплекса мер правовой и
социальной защиты как самих военнослужащих, так и членов их семей.
Недостаточность
финансирования не может быть основанием для ограничения и лишения
военнослужащих прав, декларированных законодательством.
Кроме того, в соответствии
с указанным выше Указом Президента РФ от 4 октября 2002 г. N 1120 "Об
утверждении Временного положения о военных комендатурах, дислоцированных на
территории Чеченской Республики" (с изменениями от 10 декабря 2003 г.)
военный комендант отвечает в том числе и за финансовое и правовое обеспечение
военных комендатур, а также за медицинское (включая путёвки или их компенсации)
и социально-бытовое обслуживание личного состава.
При вынесении решения по делу, суд принимает во внимание и аналогичные
приведённому выше механизму индексации денежных средств, предусмотренному
Гражданским кодексом России, нормы Трудового кодекса России, обязывающие
работодателя, независимо организационно-правовой формы предприятия, производить расчет задержанной зарплаты и других выплат с учетом пени, то есть самостоятельно индексировать
своевременно невыплаченные работнику денежные
средства.
Так, статьёй 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат
при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан
выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300
действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не
выплаченных в срок сумм за каждый день
задержки начиная со следующего дня после
установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Эта норма соответствует требованиям ратифицированной Российской
Федерацией в 1961 году Конвенции Международной организации труда N 95 от 1949
г. "Об охране заработной платы».
В силу ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение,
суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку для восстановления нарушенных прав в связи с получением
справки истец понёс определенные убытки, на основании упомянутых выше
ст.ст.15,1064 ГК РФ эти убытки суд также находит необходимым возместить
заявителю за счёт ответчика.
Кроме того, суд принимает во внимание, что после провозглашения
резолютивной части данного решения в суд на телеграмму от 24.03.04 г. № 632 из
штаба Северо-Кавказского военного округа 05.04.04 г. поступила телеграмма №
14/2718 от 02.04.04 г., согласно которой директивой Министра обороны РФ №
Д-026-2003 г. военная
комендатура Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики была
расформирована, и её правопреемником определена находящаяся в с.Ушкалой
Итум-Каленского района Чеченской Республики военная комендатура Итум-Каленского
района (103400, г.Москва-400).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК
РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск старшего сержанта контрактной службы в запасе Лещенко Валерия Ивановича о
взыскании с Министерства обороны Российской Федерации 459861 руб. по недоплате
суточных, денежного вознаграждения за непосредственное участие истца в проведении
контртеррористических операций, денежной компенсации за непредоставленные
путёвки в лечебно-оздоровительные учреждения, убытков, обусловленных невыплатой
указанных выше денежных средств, убытков от приобретения справки госкомстата по
индексам потребительских цен, денежной компенсации в счёт возмещения морального
ущерба по факту получения во время выполнения боевой задачи травмы, судебных
расходов по уплате государственной пошлины по делу, а также о возложении
обязанности выдать справку о льготном исчислении выслуги лет для назначения
пенсии из расчёта один день за три дня за весь период военной службы в военной
комендатуре Октябрьского района г.Грозный Чеченской Республики (войсковой части
22715) с 12.02.02 г. по 27.07.03 г. (443 дня), - удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Лещенко
В.И. с Министерства обороны Российской Федерации:
1) недоплату суточных в
размере 51000 руб.:
2) недоплату денежного
вознаграждения в сумме 311618 руб. за непосредственное участие истца в
проведении контртеррористических операций;
3) денежную компенсацию за
не предоставленные ему в 2002 – 2003 г.г. путёвки в лечебно-оздоровительные
учреждения в сумме 10399 руб.,
4) убытки, обусловленные: 1)
невыплатой указанных выше денежных средств, то есть 51000 руб., 311618 руб. и
10399 руб., в сумме 36464 руб., 2) приобретением справки госкомстата по
индексам потребительских цен в размере 380 руб.,
5) судебные расходы по
уплате государственной пошлины по делу в сумме 1256 руб..
Обязать Министра обороны
Российской Федерации распорядиться о выдаче Лещенко В.И. соответствующим
воинским должностным лицом надлежащим образом оформленной справки о льготном
исчислении выслуги лет для назначения пенсии из расчёта один день за три дня за
весь период его военной службы в военной комендатуре Октябрьского района
г.Грозный Чеченской Республики с 12.02.02 г. по 27.07.03 г., то есть за
календарные 443-и дня льготных 1329 дней.
В удовлетворении требования Лещенко В.И. и взыскании с Министерства обороны
Российской Федерации денежной компенсации в счёт возмещения морального ущерба по факту
получения им 22.11.02 г. в г.Грозном Чеченской Республики во время выполнения
боевой задачи травмы ноги - отказать.
Решение может
быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд в десятидневный срок.
(Подлинное
за надлежащей подписью).
Копия верна: